ปารากวัยออกกฎหมายควบคุมคริปโตเข้มงวด พร้อมบังคับรายงานธุรกรรมบิตคอยน์อย่างละเอียด

ปารากวัยออกมาตรการกำกับดูแลคริปโตเข้มงวดขึ้น พร้อมบังคับรายงานธุรกรรมบิตคอยน์อย่างละเอียด

สำนักงานสรรพากรแห่งชาติปารากวัย (DNIT) ได้ออกคำสั่งทั่วไปเลขที่ 47/26 กำหนดข้อบังคับการรายงานธุรกรรมบิตคอยน์และสกุลเงินดิจิทัลอย่างครอบคลุม

มาตรการนี้มีเป้าหมายครอบคลุมบิตคอยน์ (BTC) และสินทรัพย์ดิจิทัลอื่นๆ โดยผู้ที่พำนักและนิติบุคคลในประเทศต้องเปิดเผยธุรกรรมแทบทั้งหมดที่มีมูลค่ามากกว่า 5,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อปี

คำสั่งกำหนดให้แพลตฟอร์มและผู้บริหารระบบส่งข้อมูลเชิงลึกได้แก่ ที่อยู่กระเป๋าเงินดิจิทัล, เครือข่ายบล็อกเชน, รหัสธุรกรรม รวมถึงวันและเวลาที่ดำเนินการ จำนวนเงิน มูลค่าในหน่วยดอลลาร์ ค่าธรรมเนียมที่จ่าย และข้อมูลคู่ค้าตามการรายงานภายในประเทศ

รายละเอียดธุรกรรมคริปโตที่ต้องรายงาน

• การซื้อและขายคริปโตเคอเรนซี
• การแลกเปลี่ยนคริปโตระหว่างกัน
• การทำเหมือง (Mining)
• สเตกกิ้ง (Staking) และการทำฟาร์มผลตอบแทน (Yield Farming)
• การรับเหรียญแอร์ดร็อป (Airdrops)
• รายได้จากการให้ยืม
• การชำระเงินและการโอนระหว่างกระเป๋าส่วนตัว

วัตถุประสงค์ของมาตรการและการเชื่อมโยงกับมาตรฐานสากล

เจ้าหน้าที่ DNIT ระบุว่า นโยบายนี้เป็นก้าวสำคัญในการบรรจุคริปโตเคอเรนซีเข้าสู่ระบบการจัดเก็บภาษีของประเทศอย่างถูกต้องและโปร่งใส

“การระบุและตรวจสอบอย่างเหมาะสมจะช่วยเสริมสร้างการกำกับดูแลและการปฏิบัติตามกฎระเบียบ” DNIT กล่าว ทั้งนี้ไม่ได้มีการเก็บภาษีใหม่จากมาตรการนี้ แต่เพิ่มความโปร่งใสให้กับหน่วยงานภาษี

มาตรการดังกล่าวสอดรับกับคำแนะนำของ Financial Action Task Force (FATF) ซึ่งตั้งแต่ปี 2019 ได้แนะนำให้ประเทศต่าง ๆ ดำเนินการบังคับใช้การรายงานธุรกรรมสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเข้มงวด เพื่อป้องกันการฟอกเงินและการสนับสนุนการก่อการร้าย

ปารากวัยในฐานะสมาชิกของ GAFILAT ได้นำแนวทางดังกล่าวมาใช้เพื่อเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายป้องกันการฟอกเงินและลดความกดดันจากนานาชาติ

บริบทของการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายและการเงิน

ในช่วงนี้ ปารากวัยอยู่ระหว่างการเปลี่ยนผ่านกฎหมายและการเงินอย่างกว้างขวาง โดยมีพระราชบัญญัติเลขที่ 7572/2025 ว่าด้วยตลาดหลักทรัพย์และผลิตภัณฑ์ กำหนดการกำกับดูแลสินทรัพย์โทเคน และสำนักงานกำกับดูแลหลักทรัพย์ (SIV) รับผิดชอบดูแลโทเคนที่เป็นตัวแทนทรัพย์สินหรือสิทธิในเครดิต

ขณะเดียวกัน DNIT มีอำนาจกำกับคริปโตเคอเรนซีทุกประเภท รวมถึงสินทรัพย์ดิจิทัลแบบกระจายศูนย์ที่ใช้เป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยน

เป้าหมายของปารากวัยคือการพัฒนาตลาดทุนให้เป็นมืออาชีพ โดยในรอบ 10 ปีที่ผ่านมาตลาดทุนมีสัดส่วน GDP ของประเทศเพิ่มจาก 1% เป็น 15%

แนวทางการกำกับดูแลคริปโตของปารากวัยในอนาคต

• รัฐบาลมีแผนใช้เครื่องขุดบิตคอยน์ที่ยึดมาได้ในการขุดบิตคอยน์
• พัฒนาโครงการโทเคนในธุรกิจเกษตรและอสังหาริมทรัพย์
• ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ลดต้นทุนการทำธุรกรรมผ่านคนกลาง และบังคับตรวจสอบสัญญาอัจฉริยะ (Smart Contract Audit)
• แยกหน้าที่การดูแลสินทรัพย์ในตลาดหลักทรัพย์กับการดำเนินงานของตลาดหลักทรัพย์ที่เป็นสถาบันรับฝากหลักทรัพย์ (Cavapy) เพื่อเพิ่มความโปร่งใส

แนวโน้มระดับภูมิภาคสนับสนุนทิศทางนี้ โดยบราซิลได้ออกกฎหมายรายงานลักษณะเดียวกันในปี 2023 และอาร์เจนตินาได้เสนอร่างกฎหมายที่คล้ายกัน

องค์กรพหุภาคี เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารพัฒนาระหว่างอเมริกา (IDB) ได้ให้การสนับสนุนเทคนิคด้านการวิเคราะห์บล็อกเชนและการจัดเก็บภาษี

ผลตอบสนองจากตลาดและแนวทางต่อไป

ปัจจุบันแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโตที่ดำเนินงานในปารากวัยได้เริ่มปรับนโยบายให้สอดคล้องกับคำสั่ง DNIT แล้ว

คำสั่งนี้ถือเป็นเฟสแรกของการกำกับดูแลคริปโตในปารากวัย และจะดำเนินการต่อเนื่องไปถึงปี 2026 โดยเฟสถัดไปจะเน้นการจัดเก็บภาษีและการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

คำถามที่พบบ่อย (FAQ)

1. ทำไมปารากวัยต้องกำหนดข้อกำหนดรายงานธุรกรรมคริปโต?

เพื่อเพิ่มความโปร่งใสและการกำกับดูแลธุรกรรมคริปโตตามข้อแนะนำขององค์กรระหว่างประเทศ เช่น FATF และลดความเสี่ยงจากการฟอกเงินและก่อการร้าย

2. ธุรกรรมคริปโตประเภทใดบ้างที่ต้องรายงาน?

ครอบคลุมการซื้อขาย การแลกเปลี่ยน การขุด การสเตกกิ้ง การรับแอร์ดร็อป รายได้จากการให้ยืม การชำระเงิน และการโอนระหว่างกระเป๋าส่วนตัวที่มีมูลค่ามากกว่า $5,000 ต่อปี

3. มาตรการนี้จะส่งผลกระทบอย่างไรต่อนักลงทุน?

นักลงทุนและแพลตฟอร์มต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดรายงานที่เข้มงวดขึ้น เพิ่มความโปร่งใสและช่วยให้หน่วยงานรัฐสามารถตรวจสอบธุรกรรมได้ดีขึ้น

4. ปารากวัยมีแผนงานอะไรเพิ่มเติมเกี่ยวกับคริปโต?

มีแผนใช้เครื่องขุดบิตคอยน์ที่ยึดมาได้ พัฒนาโทเคนในธุรกิจเกษตรและอสังหาริมทรัพย์ รวมถึงแยกการดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลออกจากตลาดหลักทรัพย์เพื่อเพิ่มความโปร่งใส

5. จะมีการเก็บภาษีคริปโตใหม่หรือไม่?

คำสั่งนี้ไม่ได้เพิ่มภาษีใหม่ แต่เป็นการเพิ่มความโปร่งใสและรายงานธุรกรรมเพื่อนำไปสู่การกำกับดูแลที่ดียิ่งขึ้นในอนาคต

เรียนรู้ข้อมูลคริปโตเพิ่มเติมได้ที่ ศึกษาข้อมูลเหรียญนี้เพิ่มเติม

ที่มา: Bitcoin Magazine