ร่างกฎหมายคริปโตของวุฒิสภาต้องเผชิญกับการแก้ไขมากกว่า 100 ข้อก่อนการพิจารณาวาระในวันพฤหัสบดี
สมาชิกคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภาได้ยื่นข้อเสนอแก้ไขมากกว่า 100 ข้อสำหรับร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act ตามรายงานของ Politico ซึ่งคณะกรรมการมีกำหนดประชุมในวันพฤหัสบดี เพื่อพิจารณาและลงมติเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ผู้นำคริปโตและอุตสาหกรรมมองว่าสามารถเปลี่ยนแปลงการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐอเมริกาได้อย่างชัดเจน
การประชุมจะมีขึ้นเวลา 10:30 น. วันที่ 14 พฤษภาคม ณ ห้อง 538 อาคารสำนักงานวุฒิสภา Dirksen ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. โดยสมาชิกสภาจะอภิปรายและลงมติเพื่อพิจารณาว่าจะส่งร่างนี้ไปยังสภาวุฒิสภาหรือไม่
จำนวนข้อเสนอแก้ไขที่ล้นหลามนี้เกิดขึ้นหลังจากร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงที่มีความยาว 309 หน้าถูกเผยแพร่ในสัปดาห์นี้ ซึ่งเพิ่มจาก 278 หน้าในเวอร์ชันที่เสนอในเดือนมกราคม
ฝ่ายค้านนำโดยวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren
วุฒิสมาชิก Elizabeth Warren เป็นผู้ส่งข้อเสนอแก้ไขมากกว่า 40 ข้อด้วยตัวเอง โดยส่วนใหญ่เป็นข้อเสนอจากสมาชิกพรรคเดโมแครตในคณะกรรมการธนาคาร
การยื่นข้อเสนอแก้ไขนี้สะท้อนถึงการประชุมในเดือนมกราคมที่ผ่านมา ที่มี 137 ข้อเสนอแก้ไขก่อนจะถูกยกเลิกการประชุม แสดงให้เห็นว่าความต้านทานต่อตัวร่างกฎหมายยังคงสูงแม้จะมีฝ่ายสนับสนุนเร่งเดินหน้าลงคะแนนเสียงสุดท้าย
ประเด็นสำคัญ: ผลตอบแทนของ Stablecoin
ปัญหาหลักอยู่ที่การจัดการผลิตภัณฑ์ stablecoin ที่ให้ผลตอบแทนแก่ผู้ถือครอง โดยกลุ่มธนาคารมองว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้อาจเป็นภัยต่อตัวเงินฝากแบบดั้งเดิม ขณะที่บริษัทคริปโตมองว่าระบบรางวัลช่วยส่งเสริมสภาพคล่องและกิจกรรมลูกค้าโดยไม่ใช่เงินฝากธนาคาร
สมาคมธนาคารอเมริกัน (American Bankers Association) ได้ส่งจดหมายกว่า 8,000 ฉบับถึงสำนักงานสมาชิกวุฒิสภาตั้งแต่วันศุกร์ที่ผ่านมา เพื่อกดดันข้อเสนอประนีประนอมเรื่อง stablecoin ที่ได้ตกลงกันโดยวุฒิสมาชิก Thom Tillis และ Angela Alsobrooks
ข้อเสนอประนีประนอมนี้ห้ามผู้จัดstablecoin จ่ายดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนกับผู้ถือเหรียญที่อยู่นิ่ง ๆ แต่เปิดช่องให้สำหรับรางวัลที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมบนแพลตฟอร์มจริงและกิจกรรมการชำระเงิน
วุฒิสมาชิก Jack Reed และ Tina Smith เสนอแก้ไขเพิ่มความเข้มงวดในมาตรฐานดังกล่าว เพื่อควบคุมผลิตภัณฑ์ที่ให้ผลตอบแทนในรูปแบบที่คล้ายกับบัญชีเงินฝากดอกเบี้ยในธนาคารแบบดั้งเดิม
กลุ่มธนาคารยืนยันว่าภาษาที่ประนีประนอมยังเปิดโอกาสให้แพลตฟอร์ม Stablecoin สร้างผลิตภัณฑ์แบบออมทรัพย์ที่ให้ผลตอบแทนสูงโดยไม่ต้องปฏิบัติตามข้อกำกับดูแลระดับธนาคาร
ข้อกำหนดด้านจริยธรรมของวุฒิสภาและการคุ้มครองนักพัฒนา
วุฒิสมาชิก Chris Van Hollen เสนอให้มีข้อห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาลและครอบครัวของพวกเขาครอบครองหรือส่งเสริมธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับคริปโต ซึ่งเป็นความต้องการจากพรรคเดโมแครตโดยอ้างถึงความสัมพันธ์ใกล้ชิดของประธานาธิบดีทรัมป์กับวงการคริปโต
ฝ่ายรีพับลิกันต่อต้านข้อเสนอนี้ โดยเตือนว่าจะทำให้เกิดความแตกแยกในกลุ่มพันธมิตรที่จำเป็นสำหรับการผลักดันร่างกฎหมายนี้
ร่างกฎหมายล่าสุดมีการเพิ่มภาษาที่คุ้มครองนักพัฒนาที่ไม่มีการถือครองสินทรัพย์ดิจิทัล ไม่ให้ถูกจัดว่าเป็นธุรกิจรับโอนเงิน และคุ้มครองย้อนหลังสำหรับการกระทำที่ผ่านมา
ความเป็นไปได้และความสำคัญของร่างกฎหมายต่อวงการคริปโต
ร่างกฎหมาย CLARITY Act หรือ H.R. 3633 ผ่านการเห็นชอบจากสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2025 ด้วยคะแนนเสียง 294 ต่อ 134 อย่างสองฝ่าย แต่ติดขัดในวุฒิสภาจากการยกเลิกการประชุมและการเจรจาผลตอบแทน stablecoin ที่ยืดเยื้อ
ร่างกฎหมายนี้ตั้งเป้าที่จะกำหนดเขตอำนาจหน้าที่อย่างชัดเจนระหว่างสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (SEC) กับสำนักงานคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าโภคภัณฑ์ (CFTC) ซึ่งจะสิ้นสุดยุคของนโยบายบังคับใช้ที่ทำให้อุตสาหกรรมคริปโตดำเนินงานในภาวะกฎหมายไม่ชัดเจน
ตลาดพยากรณ์ความน่าจะเป็นตั้งโอกาสผ่านร่างกฎหมายนี้ในปี 2026 ไว้ในระดับประมาณ 60% ซึ่งเป็นระดับสูงสุดในรอบหลายเดือน โดยทำเนียบขาวตั้งเป้าหมายให้ประธานาธิบดีลงนามในวันที่ 4 กรกฎาคม
ประธานคณะกรรมการ Tim Scott เคยตั้งเป้าหมายให้มีการลงมติในสภาวุฒิสภาช่วงเดือนกันยายน 2025 แต่ได้เลื่อนมาเป็นปลายปีเดียวกัน และล่าสุดหวังจะได้ลงคะแนนเต็มสภาในเดือนมิถุนายนหรือกรกฎาคม 2026
การประชุมพิจารณาในวันพฤหัสบดีนี้ถือเป็นการลงคะแนนอย่างเป็นทางการครั้งแรกในวุฒิสภา ผลลัพธ์จะมีผลต่อความเป็นไปได้ในการเดินหน้าครั้งสุดท้ายตามกำหนดเวลานี้
FAQ คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับร่างกฎหมายคริปโต
- ร่างกฎหมาย Digital Asset Market Clarity Act คืออะไร?
เป็นร่างกฎหมายที่ตั้งเป้ากำหนดความชัดเจนในการกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลและคริปโตในสหรัฐอเมริกา โดยแยกอำนาจหน้าที่ระหว่าง SEC กับ CFTC อย่างชัดเจน - ทำไมมีข้อเสนอแก้ไขมากกว่า 100 ข้อ?
เพราะยังมีความเห็นที่แตกต่างกันอย่างรุนแรง โดยเฉพาะในเรื่องของการกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ stablecoin ที่ให้ผลตอบแทน เช่น การจ่ายดอกเบี้ยหรือรางวัล - Stablecoin yield products คืออะไร?
เป็นสกุลเงินดิจิทัลประเภท stablecoin ที่เสนอผลตอบแทนหรือดอกเบี้ยแก่ผู้ถือ เช่น การจ่ายผลตอบแทนจากการลงทุนในสินทรัพย์คริปโตที่คงที่ - ร่างกฎหมายนี้จะส่งผลกระทบกับวงการคริปโตอย่างไร?
จะช่วยสร้างกรอบกฎหมายที่ชัดเจนมากขึ้น ลดความไม่แน่นอนทางกฎหมาย และอาจนำไปสู่การยอมรับคริปโตมากขึ้นในสหรัฐอเมริกา - การประชุมครั้งนี้สำคัญอย่างไร?
เป็นการลงคะแนนครั้งแรกในวุฒิสภา ซึ่งผลการลงคะแนนจะเป็นตัวชี้วัดว่าร่างกฎหมายจะเดินหน้าหรือไม่ และจะได้ไปสู่การลงมติเต็มสภาหรือไม่
ศึกษาข้อมูลเหรียญคริปโตเพิ่มเติม คลิกที่นี่: ข้อมูลเหรียญคริปโต
ที่มา: Bitcoin Magazine
